Чи має НБУ компетенцію визначати порядок виконання ухвали суду про зняття арешту з коштів на рахунках?
14 травня 2019 року Окружний адміністративний суд міста Києва під головування судді Васильченко І. П. розпочав розгляд справи №640/4851/19 за позовом адвоката Буняка Валерія Сергійовича до Національного банку України про визнання протиправним і нечинним окремих положень абзацу першого пункту 9.11 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої Постановою Правління Національного банку України від 21.01.2004 року №22 (у редакції Постанови Правління Національного банку України від 09.02.2017 року №8, зі змінами, весеними Постановою Правління Національного банку України від 28.01.2019 року №23), згідно якого
«Банк здійснює зняття арешту з коштів за постановою виконавця про зняття арешту з коштів, прийнятою відповідно до законодавства України, за рішенням суду, ухвалою слідчого судді, суду або постановою прокурора, які доставлені до банку самостійно виконавцем (посильним, помічником приватного виконавця), слідчим, представником суду, слідчого судді, прокурора, контролюючого органу, або які надійшли рекомендованим або цінним листом, відправником якого є виконавець, суд, слідчий суддя, прокурор, контролюючий орган» .
Основні доводи позову наступні:
- Відповідно до Конституції та законів України, порядок виконання судових рішень визначається виключно спеціальними законами України (відповідними процесуальними кодексами, Законом України «Про виконавче провадження» тощо). НБУ не має компетенції визначати порядок виконання судових рішень. Крім того, спірні положення Інструкції адресовані органам (судам, прокурорам), які не мають прямих обов’язків дотримуватися вказаної Інструкції при надсиланні (виконанні) відповідних процесуальних рішень.
- Оскаржувані положення абзацу першого пункту 9.11 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої Постановою Правління Національного банку України від 21.01.2004 р. №22, не відповідають основоположним принципам КПК України щодо рівності сторін кримінального процесу.
- Оскаржувані положення Інструкції створюють передумови до незаконного обмеження права власності громадян.
Національний банк України проти задоволення позову заперечує.